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博物馆章程
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东北烈士纪念馆章程

 

序言

第一章  总则

第二章  业务范围

第三章  管理层

第四章  职工

第五章  藏品展示、保护、管理、处置

第六章  资产管理与使用

第七章  信息披露

第八章  终止和剩余资产处理

第九章  章程修改

第十章  附则

   

  

东北烈士纪念馆成立于1948年10月10日,位于哈尔滨市南岗区一曼街241号,是中国共产党建立的第一个永久性纪念馆。现为国家一级博物馆、首批国家级抗战纪念设施、全国爱国主义教育示范基地、国家国防教育示范基地、全国廉政文化教育基地、全国红色旅游经典景区。2013年伪满洲国哈尔滨警察厅旧址被中华人民共和国国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。

东北烈士纪念馆现在是一个机构,多个展馆。分为东北烈士纪念馆、东北抗联博物馆、中共黑龙江历史纪念馆三个编办备案展馆和伪满哈尔滨警察厅旧址陈列馆一个内设馆。总占地面积6700平方米;建筑面积14000平方米;展览面积8060平方米。 

1928年6月,最初作为东省特别区区立图书馆动工修建,于1931年上半年竣工。大楼为俄籍建筑师尤·彼·日丹诺夫设计欧洲古典主义为主的折中主义风格建筑。正当1931年下半年筹办图书馆启用之际,日本帝国主义悍然发动侵略中国东北的九一八事变,图书馆因而停办。1932年2月5日,日军侵占哈尔滨,同年5月伪哈尔滨市政府筹备所占用此楼。1933年3月,伪满洲国哈尔滨警察厅成立,9月13日,伪满洲国哈尔滨警察厅霸占此楼,并在大楼后修建监狱,关押抗日人员。自此十四年间,这里便成为日本侵略者残酷镇压中国人民的罪恶场所,无数共产党员和抗日志士在这里遭受残酷刑罚,慷慨就义。著名抗日民族女英雄就曾被关押在这里,惨遭刑讯。

东北烈士纪念馆发展历程分为六个阶段。1948年至1951年为创建时期。1946年哈尔滨解放后,为缅怀和纪念在东北抗日战争和解放战争初期牺牲的革命英烈,激励广大群众踊跃参军、支援前线,为解放全中国做出更大贡献,经中共中央东北局、东北行政委员会批准,在伪满洲国哈尔滨警察厅旧址辟建东北烈士纪念馆。1947年,东北烈士纪念馆边修楼房边筹备陈列内容。东北解放区党政军各部和烈士家属、亲友积极响应党的号召,捐赠大量文物、资料。1948年10月10日,东北烈士纪念馆正式开馆。建馆初期展厅陈列主要分为东北抗日战争烈士事迹陈列和解放战争时期烈士事迹陈列。1952年至1965年为初步探索时期。1951年增设讲解员,陆续培养报告员深入东北三省宣讲烈士事迹。1952年,为迎接亚太地区和平会议代表在闭会后到哈尔滨参观,陈列内容增加党领导东北人民革命斗争背景,展览将烈士与文物相结合。1953年1月1日,周恩来总理亲临参谒视察,为烈士们敬献花篮并题写“革命先烈永垂不朽”题词。1961年,为贯彻中央提出的地方革命史陈列“以全国为纲,突出地方”基本原则,烈士馆向中国革命类博物馆转型。1966年至1976年为发展受滞时期。受“文革”影响,纪念馆事业遭受严重破坏,所有抗战时期历史资料被军事管制机构调出审查,机构建制被撤销,工作人员一律遣散。直至1972年4月,被遣散的工作人员和其他单位的人员被陆续分配到烈士馆重新工作。随后举办《黑龙江省阶级教育展》、《馆藏革命文物展》等展览。1977年至1985年为改革发展时期。1977年恢复抗日战争时期东北烈士事迹陈列,展出73位抗日烈士。1979年7月,恢复解放战争时期东北烈士事迹陈列,展出207位烈士。从1980年至1986年增补60位烈士,增加少数民族烈士事迹。在此阶段正式成立文物征集保管部。研究工作深入开展,研究人员对东北地方党史、东北抗联史、东北解放战争史和烈士事迹进行系统实地踏查和口述资料采集、整理。1986年至2000年为稳步前进时期。1986年7月,在原有展馆基础上修建黑龙江省革命博物馆,其成立也确立了开展爱国主义教育和革命传统教育的形式,展出《黑龙江省革命史展》。1988年增加《伪满警察厅史实展》。1998年,伪满洲国哈尔滨警察厅旧址大楼进行全面维修。2001年至今为成熟发展、迎接挑战新时期。2005年8月,推出两个全新基本陈列《黑土英魂——抗日战争时期东北烈士事迹陈列》和《伪满洲国哈尔滨警察厅遗址及罪恶展》。2009年,黑龙江省革命博物馆更名为东北抗联博物馆。2012年10月29日,中共黑龙江历史纪念馆正式开馆,它是一座系统展示黑龙江省在革命、建设和改革时期党史发展的场馆。2015年8月,东北抗联博物馆面向社会开放,其基本定位是国内规模最大的东北抗联历史展示平台、东北抗联精神宣传窗口、东北抗联文化教育阵地、东北抗联文物资源宝库和东北抗联史料研究中心。

自建馆以来,已累计接待来自120多个国家和地区的4000余万观众。周恩来、刘少奇、彭真、贺龙、罗荣桓、李济深、郭沫若等百余位老一辈革命家和社会各界知名人士曾来馆参谒并留下了珍贵的题诗、题词。2009年9月23日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平来馆视察并向无名英雄烈士塑像敬献花篮。2013年1月10日,全国政协委员、中国佛教协会副会长班禅额尔德尼·确吉杰布来馆参谒并题词。

第一章  总则

第一条  为促进和保障纪念馆依法办馆、科学发展,规范本馆各项业务工作,确保公共文化服务、公共信托职能的实现,根据《中华人民共和国文物保护法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《博物馆条例》及其他有关规定,制定本章程。

第二条  本馆名称为东北烈士纪念馆(英文名称为The Northeast China Revolutionary Martyrs’ Memorial Hall)。

本馆住所为黑龙江省哈尔滨市南岗区一曼街241号,网址:www.jn1948.cn

第三条  本馆的主管部门是黑龙江省文化厅

第四条  本馆的经费来源为财政拨款。

第五条  本馆是非营利性事业单位,具有独立法人资格,依法享有和履行相应权利义务,独立承担法律责任。

第六条  本馆的宗旨是:以积极融入社会,更新服务理念、强化服务意识、充实服务内容、努力服务社会、满足人民群众文化生活需要,加强爱国主义教育为办馆宗旨。团结广大职工,坚持“保护为主,抢救第一”和“有效保护,合理利用,加强管理”的文物工作方针和原则,发扬“百花齐放、百家争鸣”和实事求是、理论联系实际的学风,开展学术活动,促进博物馆学研究和博物馆事业的发展,为社会主义文化发展作出贡献。

第二章  业务范围

第七条  东北烈士纪念馆是一座科研实力雄厚、馆藏丰富的大型历史类纪念馆,主要从事东北抗战、解放战争史研究、东北抗联精神宣传、文物征集、保护与利用,展览设计、推广与宣传,史料研究与挖掘,宣传教育与社会培训,爱国主义教育活动策划与实施,数字化建设与探索,文创产品开发与推广,文博行业交流与合作等方面的职能。

第八条  东北烈士纪念馆对公众开放,应当遵守以下规定:

(一)公告服务项目和开放时间;

(二)开放时间应当与公众的工作、学习及休闲时间相协调。

第十三条  东北烈士纪念馆举办陈列展览,应当遵循以下原则:

(一)与本馆性质和任务相适应,突出藏品特色、行业特性和区域特点,具有较高的学术和文化含量;

(二)合理运用现代技术、材料、工艺和表现手法,达到形式与内容的和谐统一;

(三)展品以藏品原件为主,复原陈列应当保持历史原貌,使用复制品、仿制品和辅助展品应当予以明示;

(四)展厅内具备符合标准的安全技术防范设备和防止展品遭受自然损害的设施;

(五)为公众提供科学准确的文字说明和讲解服务;

(六)对外宣传活动及时、准确、形式新颖。

第九条  东北烈士纪念馆应当以本馆藏品为基础,开展相关专业领域及应用技术的研究,并通过加强与其他博物馆、科研机构的联系和合作,提高业务活动的学术水平,促进专业人才的成长。

(一)组织博物馆学的研究和学术活动,提高纪念馆及其工作者的业务和学术水平;

(二)开展国际间纪念馆学术交流活动,增进国内外纪念馆及其工作者的联系与了解;

(三)编辑馆刊、通讯,编译纪念馆学术专著、资料;

(四)开展纪念馆业务咨询;

(五)提供符合就本馆宗旨的社会服务;

(六)配合国家业务行政主管部门开展业务活动,交流工作经验。

第十条  从事纪念馆陈列展览设计、施工的单位和个人,应当取得文物主管部门颁发的资质证书。

第十一条  本馆讲解员,应当取得省级文物主管部门颁发的资质证书。

第十二条  东北烈士纪念馆应当结合自身特点,开展形式多样、生动活泼的社会教育和服务活动,积极参与社区文化建设。同时积极建立群众性组织,培育纪念馆志愿者队伍,争取社会力量对本馆工作的支持。

第十三条  东北烈士纪念馆应当为义务教育学校开展历史教育和爱国主义教育提供支持和帮助。

第十四条  东北烈士纪念馆应当为其他纪念馆和科研机构开展科学研究工作提供支持和帮助。

第十五条  根据东北烈士纪念馆的教育和服务功能,以及对藏品的保护、研究和展示水平,要实行质量等级评定制度。同时,纪念馆工作人员要实行资质管理制度。

第三章  管理层

第十六条  本馆管理层由馆长、党组织负责人、副馆长和其他核心管理人员组成,实行馆长负责制。

第十七条  管理层履行下列职责:

(一)编制博物馆发展规划,组织开展业务活动,实施年度工作计划等日常工作管理;

(二)编制并组织实施经费预算等财务资产管理;

(三)按照相关条例做好职工招聘、岗位晋升、人员管理、内设或分支机构的设置、薪酬发放等工作;

(四)做好文物安全工作、保障本馆内参观及活动人群的安全;

(五)根据工作需要可提议设立发展规划、薪酬与考核、展览陈列、藏品征集与保护等咨询委员会或专业委员会。

第十八条  馆长作为拟任法定代表人人选,经登记管理机关核准登记后,取得本馆法定代表人资格。 

馆长行使下列职责:

(一)全面负责本单位业务、人事、财务、资产、征集等各项管理工作;

(二)组织制定本馆内设机构设置方案和基本管理制度;

(三)按照省文化厅党组部署和本馆实际主持开展工作;

(四)法律法规和本章程规定的其他职责。

第十九条  副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时,指定副馆长代行其职权。

第四章  职工

第二十条  本馆职工由专业技术人员、管理人员、工勤人员等组成。

第二十一条  本馆按照事业单位人事管理的有关规定对职工进行管理。招聘、聘用、考核、晋升、奖惩等具体办法由本馆或本馆授权的相关职能部门依法另行制定和实施。

第二十二条  职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利:

(一)开展岗位要求的工作,按其岗位职责和贡献程度依据有关规定领取相应薪酬;

(二)对纪念馆事务提出意见和建议,通过职工代表大会等参与民主管理;

(三)公平地获得个人发展所需的相应工作、学习和交流的机会;

(四)在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价,公平地获得各级各类奖励及各种荣誉称号;

(五)对职称、待遇、纪律处分等涉及其切身利益的相关决定表达异议,提出申诉,并请求处理;

(六)法律、行政法规、规章、章程以及博物馆规章制度或者聘约规定的其他权利。

第二十三条 职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务:

(一)遵守宪法、法律和博物馆职业道德,不断提高思想政治觉悟和业务水平;

(二)珍惜爱护纪念馆声誉,维护纪念馆利益,遵守纪念馆各项规章制度;

(三)勤奋工作,恪尽职守,完成岗位要求的工作任务;

(四)法律、行政法规、规章、章程以及本馆规章制度或者聘约规定的其他义务。

第五章  藏品展示、保护、管理、处置

第二十四条  本馆坚持纪念馆公共信托职责,所有藏品均为永久性收藏,按照有关法律法规合法保藏和利用。

第二十五条  本馆应当建立完备的藏品账目及档案,区分文物藏品等级、单独设置文物档案,建立严格的管理制度,并报文物主管部门备案。

第二十六条  本馆法定代表人对藏品安全负责,法定代表人、藏品管理人员离任前,应当办结藏品移交手续。

第二十七条  本馆举办陈列展览,开展社会教育和公众服务,其主题和内容应当符合宪法所确定的基本原则和维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神、普及科学知识、传播优秀文化、培养良好风尚、促进社会和谐、推动社会文明进步的要求。

第二十八条  本馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。从事其他商业经营活动,不得违反办馆宗旨,不得损害观众利益。

第二十九条  本馆终止后,藏品处置依照有关文物保护法律法规的规定处理。

第六章  资产的管理和使用

第三十条  本馆的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十一条  本馆的经费使用应符合本馆的宗旨和业务范围。

第三十二条  本馆执行国家统一的事业单位会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第三十三条  本馆的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十四条  本馆的法定代表人离任前,应当进行经济责任审计。  

第七章  信息披露 

第三十五条  本馆承诺按照相关法律法规、政策和登记管理机关的规定,真实、完整、及时地披露应当公开的相关信息。

第三十六条  信息披露的主要形式:单位年报、职工大会、公示栏和相关新闻媒体及网站。 

第八章  终止和剩余资产处理

第三十七条  本馆有以下情形之一,应当终止:

(一)经审批机关决定撤销;

(二)合并、分立;

(三)因其他原因依法应当终止的。

第三十八条  本馆所有藏品及文物,应由政府主管部门组织清点封存,可划拨其他博物馆(纪念馆)等机构用于公益性目的,不得用于清算偿债。

第三十九条  清算工作结束,形成清算报告,报举办单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。

第四十条  本馆终止后的其他剩余资产,在相关政府部门的监督下,按照有关法律法规和本馆章程进行处置。

第九章  章程修改

第四十一条  本馆有下列情形之一的,应修改章程:

(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;

(二)章程内容与实际情况不符的;

第四十二条 经省级文物主管部门审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

第十章  附则

第四十三条  本章程经20141216日全馆大会表决通过。自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效。

第四十四条  本章程中的各项条款与法律、法规不符的,以法律、法规的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第四十五条  本章程解释权属于东北烈士纪念馆